利益是怎样“链成”的
对湘雅医院的腐败早在几年之前就有实名举报。其中最有影响力的当属中南大学遗传学教授陈玉祥,多次向中南大学高层举报湘雅医院的腐败问题。
12月14日,中南大学宣传部部长、新闻发言人刘建华在接受《中国新闻周刊》采访时回应说,当时学校纪委接受陈玉祥实名举报后,发现其中不少道听途说的内容,也就没再追查下去。
事隔2年,陈玉祥向《中国新闻周刊》回忆当时的情景,犹气愤难平,“他们说你得拿证据出来,我对他们说,我又不是检察院,没有取证权,但我说的你们可以去查啊!”
关于药品和医疗设备购置过程中的腐败问题,一位副院长向《中国新闻周刊》进行了详细的介绍:
药品分为两大块,第一大块是批量进药,按照每个月用量进行补充;第二块是新药引进。在第一块里头,进谁的药,进多少量,这方面空间很大而且防不胜防。
对于新药,“在程序清楚具备的情况下,也很难防范,因为可以做临床专家和科室主任的工作,强调某方面的需要,还可以国产低价优势或者新型的优势来量身定制。”
“在这个过程中间,实际权力最大的还是药剂科主任。”该副院长举例说,“比如在批量进药的时候,他的决定可以导致某个公司代理的品种越全进得越多,一般来说几千种药,医院里很难仔细看清楚哪种药给了哪个厂家。”
在医疗设备领域,湘雅医院内部操控现象同样严重。湘雅医院的一位监察干部告诉《中国新闻周刊》,“按照正常程序,采购设备需要招标,纪检监察审计同步跟进,但种种监督机制在湘雅医院完全形同虚设。”
“医院购置医疗设备,我负责的这个部门应该知道,但田强泉插手之后,医疗设备的购置就直接绕过去了,变得秘不可宣。他的做法是直接发货给医院设备科内的‘自己人’而不是主管部门,待收货后将收货单撕掉。”
田强泉之所以能绕开各种监督程序,多位接受采访的湘雅医院知情人认为,关键是有背景,“1995年下半年,田勇泉当院长没多久,他弟弟就开始做医院的药品生意。”
2003年,田强泉大手笔将国有企业湖南省医药器械集团公司纳入囊中,并改名为湖南协众药品器械有限公司。此次交易花费过亿,内部人士认为,此前的医药生意为其积累了第一桶金。
自那以后直到今年5月被省纪委带走,田强泉在湘雅医院经营了长达15年的药品和医疗设备生意。其兄田勇泉也从湘雅医院院长最后升至主管医院工作的中南大学副校长。
据多名知情人透露,2005年湘雅医院领导班子换届,身为中南大学副校长的田勇泉大力支持陈方平出任院长。
这种上下呼应的格局对湘雅医院的人事安排产生了明显影响,据内部人士说,到目前为止,超过一半中层干部均为田勇泉与陈方平所提拔。
陈方平一上任,就通过直接控制中层干部的方式,架空了副职, “我们的管理模式,实际上是陈方平这个院长说了算,采购、物资、后勤、基建都是他说了算。”湘雅医院原纪委书记欧石生说。
而更令人吃惊之处在于,建筑面积达到28万平方米的新医疗大楼建设的所有权力都集中在陈方平一人手中,主管基建的副院长和主管纪检监察的纪委书记毫无发言权。结果是,这栋被称为“亚洲最大的医疗建设项目”问题层出。