在目前的政策环境下，研发、原料药制造、制剂制造、医药流通的利润率明显不均衡，同时，政策环境的变化带动产品附加值在产业链不同环节重新分配，企业不得不应时而动。　　　　

近日，全国工业和信息化工作会议提出：2011年，我国工业发展目标是规模以上工业增加值同比增长11%左右，包括技术改造在内的工业投资增长19%左右。"十一五"期间，全部工业增加值年均增长预计为11.3%，力争"十二五"时期规模以上工业增加值年均增长10％左右。

而在此前两日，工业与信息化部公布的工业运行数据显示：2010年1~11月，国内医药行业增加值同比增长15%。

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"医药工业整体情况依然比较乐观，保持高于整体工业的增长幅度。"这句话概括了医药行业的整体情况。

SFDA南方医药经济研究所所长林建宁在此前进行2011年医药经济预测时表示：在GDP增幅不小于8%，世界经济不出现二次探底，8500亿元增量投入能够按进度到位的三大前提下，2011年医药工业将保持高幅增长，且增幅将略高于2010年。

此言一出，从者甚众。尤其在目前国家大力支持医药卫生事业的情况下，业内大多对明年的医药经济表现出强健的信心。

众所周知，医药行业是受政策影响较大的行业，新医改是目前对行业影响最大的政策，新医改文件及其随后发布的一系列配套文件，都为医药行业带来或多或少的影响。比如，"降低部分单独定价药品的最高零售价格"的通知一出，资本市场上医药股即遭连续杀跌。而今年发布的其他政策影响有的立竿见影地表现在资本市场上，有的尚待时间酝酿。

12月24日，十一届全国人大常委会第十八次会议召开联组会议，专题询问国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况。此前，国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案》提出，2009年至2011年，各级政府要新增投入8500亿元用于推进医改，而今时间已过近两年。财政部部长谢旭人回答询问说，2010年全国财政医疗卫生支出预算安排4439亿元，其中中央财政安排1389亿元；2011年中央财政和地方各级财政将进一步加大投入力度，确保完成各级政府新增投入8500亿元的任务目标。消息的利好不言而喻。 这只是其中一个方面的政策。已知的2011年将要发布或对行业产生重大影响的政策还有：流通行业的产业规划、生物医药"十二五"规划、新版GMP明年正式实施、基本药品在全国重新招标......

随着这些政策的发布与实施，终端需求将会放大，市场容量增加，创新型企业将得到鼓励，产业结构可能会得到优化，其利好的一面正是保证国内医药经济产业增长的基础。

然而不可否认，国内医药企业需要面对的整体外围环境也越来越复杂，在卫生投入增长的同时，政府对于药品价格的调控还将进行。国外需求的不景气、欧盟传统药物管理等新政策的发布，对于本来就缺少国际竞争力的国内医药产业来说，"出国"的门槛越来越高，而国外进来"抢饭碗"者越来越多了。