药典过期？

指导药典的长期落后是中药材行业乱象的另一个根源。

2005版的中国药典，当时只列了七八种药材需要检测，很多只查灰分、浸出物，即使在2010新出版的中国药典中，对农药残留也并无太多国家标准。

由于药材原理的科学研究普遍性落后，对中药材有效含量的研究也迟迟跟不上产业发展的脚步。以党参中的炔苷和当归中的阿魏酸为例，在各种含量比例间何种有效，还很难解决。

市场化大潮已然改变了中药材的格局。优等药材供出口，去日韩不是出口吗？中等药材进医院、进药厂，这早是众人皆知的事实。

产业化造成的周期性供不应求，一度影响到了药材的品质。上海中医药大学中药研究所所长王峥涛回忆说，他读博士时，药材收购站还实行统购统销，当时大小、颜色、年份不对，不符合的一律不收。而现在，如此做的企业几乎凤毛麟角。

一个例子是，中天集团的一份调查发现，甘草、大黄三年生以上质量才能达标，但大部分药农为了提高经济效益，遇到价好的年份把二年生药材采收入药。而这些产品，都被视为正常药材，最后进入到药材市场。

虽然争议中的“壮根灵”一直让学者们耿耿于怀，但人们不得不承认，中药产业化后造成的供应危机，无疑将迫使他们更为重视激素类生长调节剂。

而农民和商户，并不认为使用它有什么危害。由于中药材有效含量的研究和国家标准仍停在较低水平，人们根本无法通过检测评估它的危险，更遑论说服他人。

监管失灵

加工流程和市场流通监管的双重失灵，则加剧了药材的安全危机。

以中药饮片为例，在药材市场上，许多加工饮片的人缺乏资质早已是不争的事实。由于缺乏经验，一些饮片加工者，将药材或泡或浸，一方面使有效成分被稀释甚至被浸出；另一方面，一些流通中过剩后霉变的饮片，也可以通过一家一户的再加工重新流入市场。

专业市场的监管失灵加剧了局势的恶化。“药材专业市场是造假专业户，”这几乎已成公开的秘密，2003年柴胡价格暴涨时，许多药商就开始挑选形态相近的产品，以次充好。

在全国17个专业批发市场，掺假、再加工的情况十分严重。由于独活、欧当归的掺入，岷县当归经过千里跋涉，在安徽亳州切片损耗后，竟比原产地的价格还低。而甘草由于品种多元，也遭鱼目混珠，直接影响到品质。

有时原料是25元的当归，切成片后价格往往变成十七八元，而这样的掺假行为，老百姓几乎无法辨别。

另一种行为更为恶劣，在山东、河南的金银花中，硫酸镁等加重粉，就被广泛使用，可加重五六倍。而装小童草的大麻包，在加重后甚至能从10公斤变成40公斤。而在中成药进货环节，药企的采购员为吃回扣，对这样以次充好、掺进杂物的行为多是睁一只眼闭一只眼。

只有在中成药的市场，人们才能找回一点珍贵的安全感。为了保证产品安全，中成药药企往往被要求自建种植基地，在加工过程中多次检验，实行严苛的流程控制体系——而这一切，不过是因中成药的生产与化学性的西药更为相似而已。