在不愿大幅降价，同时确实无法短期内将生产成本降低到与国产基本药物同等水平的情况下，跨国药企开始寄望能在非基本药物市场有所作为。

近日，作为外资药企代言人的中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会(下称RDPAC)在广州举行的媒体座谈会上，强烈呼吁政府应准许非基本药物在基层医疗机构继续被使用。

“如果在社区医院买不到或不能报销需要的药，特别是病人常用的药物如一些慢性病的药，则会将病人逼回大医院，这一结果显然有悖新医改的目标。”RDPAC的相关负责人称。

外资药与基本药物划清界限

“基本药物目录是一个筐，入围基本药物目录的药物是一个个萝卜，而萝卜只有装进筐里，即须接受最高限价，并通过招标，才算得上是基本药物。”在近日这场名为药品质量与产业发展媒体座谈会上，RDPAC一位高级总监向广州媒体如是说。言下之意，欲将入围基本药物目录的外资原研药与基本药物划清界限。

国家发改委于去年12月12日降低了20家外资制药企业约70个不同剂型规格原研药的价格。但由于不能满足限价条件，绝大多数外资药将不参与基药招标，除为数不多的几个产品外，绝大多数药物将不能以基本药物的身份进入社区医院。

该协会另一位总监则向记者表示，依照现有的价格，不论RDPAC旗下企业的外资药怎么降价，都不能满足基本药物最高限价的要求，跨国药企或将因此缺席各地的基本药物招标。

RDPAC向记者提供的资料称，其旗下会员公司原研药的出厂价格只有发达国家市场的50%，若拿中国与亚洲新兴市场相比，外资原研药在中国的价格也仅为后者的70%。而外资原研药厂家在人力、物力和财力方面的投入则远高于国产仿制药生产企业。

“我们支持国家发改委为逐步理顺医药价格关系以及促进市场公平竞争所采取的各项改革尝试。我们赞同发改委逐步分阶段缩小原研制药品与仿制药价差的想法。但值得注意的是，原研制与仿制的价差是国际上普遍存在的现象，中国多数原研药与仿制药之间的价格差异在2-3倍之间，与国际平均水平相当。”RDPAC相关负责人称。

此外，该协会援引独立调研机构的数据称，在医药企业生产所必须的能源、原料药、辅料、包装材料等均持续上涨的趋势下，外资药缺乏大幅降价的基础。上述调研数据显示，2005年至2010年医药行业总薪酬成本上升约45%，而医药行业总薪酬成本占公司运营费用的比例也已由2008年的13.14%增至2010的21.49%。

不过，外资药企原研药单独定价的“超国民待遇”一直为国内企业所诟病。有业内资深人士直言，国内药企同样面临成本上涨的压力，外资药企既然落户中国，就应该与本土药企一样按中国的政策办事，没有理由再以价格为借口，寻求特殊政策照顾。

30%市场的角逐

RDPAC前述负责人有关跨国药企多数品种或将缺席各省基本药物招标的说法，并非空穴来风。

记者事后从多位在跨国药企从业的资深人士处亦确认了这一信息。