2月12日,国家药监局公布,《药品生产质量管理规范(2010年修订)》(新版GMP)将于2011年3月1日起施行。新版GMP在博弈多年之后终于明确推出。
中国医药企业管理协会会长于明德表示:"目前颁布的只是卫生部79号令,即GMP标准文本,10页的小册子。具体的实施规范和检查标准还没出台,后续工作还很多。"
参与会签的发改委、工信部和卫生部早在年前的1月份就签署通过。1月11日,2011年全国食品药品监督管理工作会议上,药监局明示新版GMP已经经国务院同意,即将颁布实施。
与此前多轮的征求意见稿相比,新版GMP最大的变动并非在标准上,而是在落实标准的时间上。国家药监局在通气会上透露:"现有药品生产企业将给予不超过5年的过渡期。"之前,过渡期一直表述为3年。
于明德表示:"延长的两年过渡期是这次新提出的,主要是考虑到企业的承受能力。按新标准设计、施工、特别是资金筹措,需要一定时间,太短了很多企业将做不到。"
不过,1998版GMP最终经过6年,才在2004年强制过关,并直接导致了1112家企业倒在GMP这条红线上。5年的过渡期,对很多中小制药企业来说并不是保险箱。
一拖再拖
早在2010年年初,新版GMP要颁布的消息就已经在制药界流传。
药品生产质量管理规范(GMP)是制药企业最基本的生产规范。和中国药典更关注工艺不同,GMP主要对生产硬件提出要求,因此直接与企业的资金投入相关。
药监局表示,新版GMP已经与世界卫生组织药品GMP的一致。于明德介绍:"新版GMP实际已经接近欧盟的生产标准,这对提升我国药品在国际上的影响力是有好处的。"
事实上,国家药监局2005年启动GMP标准的修订工作,并在2006年11月就拿出了新版GMP的第一稿,但业内对此反应很强烈,药监局不得不组织各方力量,进行了多次修改。
2009年,借新医改的东风,新版GMP重新提上议事日程。药监局安监司多位官员均透露:"2009年的最后一天把GMP修订稿已经完成,报到法规司。"并信心满满的表示将在2010年一季度公布实施。
有报道称,在2010年1月一次会议上,药监局安监司提出了"将致500家经营乏力的中小企业关停"、"全行业总计需投入2000-3000亿元"等表述。砍掉一部分企业,几乎成为新版GMP的代名词。
或许正是考虑到行业承受能力,GMP标准并未在2010年初推出,而是又延后至当年7月1日。药监局分管药品的副局长吴浈在内部会议上也多次指出,2010年上半年必须颁布新版GMP。
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